Uniform waar het kan en specifiek waar het moet

Volgens Mieke vormen D&C-contracten de bulk van de GWW-contracten. ‘Het is dus logisch dat onze aandacht in eerste instantie naar deze contractvorm uitgaat. Als ik eerst even het proces tot nu toe schets, in de maanden januari, februari en maart van dit jaar hebben we onderzocht wat er ‘schort’ aan hoe Rijkswaterstaat nu met D&C-contracten omgaat. Onze belangrijkste conclusie is dat projecten weinig uniform zijn en veel projectspecifieke aanpassingen kennen. Erg verwarrend voor de markt dus, die lang niet altijd weet waar ze aan toe is. Overigens hebben we die eind maart op een tweedaagse werkconferentie gevraagd of onze conclusie herkenbaar was. En dat was inderdaad zo.’

Bijeenkomst D&C Contracten

Positioneren

‘Vanaf april zijn we acties gaan uitdenken en opstarten met als doel meer uniforme contracten op de markt te zetten. We hebben daarvoor een klein half jaar uitgetrokken. Totaal zijn nu vijf acties opgestart. De meesten daarvan zijn intern gericht. We moeten er bijvoorbeeld voor zorgen dat we het D & C-contract beter positioneren binnen Rijkswaterstaat. En wel op een manier die zo weinig mogelijk ruimte over laat voor afwijkende interpretaties. Waar we tevens aandacht aan moeten besteden is het monitoren van contracten. Ook daar moet meer lijn in komen met de Plan Do Check Act-methodiek. Zodat opgedane kennis en ervaring weer te verwerken is in de toekomstige D&C-contracten. Met andere woorden, heel Rijkswaterstaat werkt straks met in hoofdlijnen hetzelfde D & C-contract. Om zo in het kader van betrouwbaar opdrachtgeverschap volstrekte helderheid en duidelijkheid te creëren naar de markt.’

Betuttelend

Mieke: ‘De voor de marktpartijen meest interessante actie is wel die, waarin we ingaan op het vraagspecificatie procesdeel. Daarvan kun je zeggen dat we tot nu toe vrij betuttelend zijn geweest naar de markt. De regeldruk is nu echt groter dan wenselijk. Voor het eisendeel geldt dat de structuur nog als onduidelijk ervaren wordt. Om die reden willen we toe naar meer standaardspecificaties. En dat functioneel waar het kan en specifiek waar het moet. We verwachten dat dat de aanbiedingen qua inhoud en prijs ten goede komt. Het hele D&C-verbetertraject moet op deze manier leiden tot een eenduidiger D&C-contract. Door bijvoorbeeld te werken met een heldere uitvraag en standaard pdf-files als bijlagen bij de uitvraag. In plaats van de huidige Worddocumenten, waarin een ieder naar hartelust kan stoeien.’

Uniform

‘Hoe nu verder? Op de komende Marktdag in november presenteren we onze eerste resultaten’, aldus Mieke tot slot. ‘En kijken hoe de markt daar op reageert. Het is in ieder geval onze intentie om die dag een flinke stap te maken in het streven naar uniforme contracten en uniform handelen.